なぜ、道州制にカギがつくか

地域主権戦略大綱が閣議決定されたので、おそまきながらコメント。
一括交付金については、もうちょっと待ってね（待っていないよ、と呼ぶ者あり）。

第９として、自治体間連携・道州制という項目がある。わずか１ページだけれどもね。
書いてあることは、
１−１、国のかたちは、国と地方が協働してつくっていく。
　→なんのこと？　夫と妻が協働して家庭をつくるのならわかる。夫と妻が協働して夫のかたちをつくる、しかも、妻には離婚の自由がないわけだし。。。。
１−２、補完性の原理。
　→いつも思うのだけれど、基礎自治体にできること、できないことを「地域に住む住民自らが責任を持って決める」ことが想定されているんでしょうかねえ。基礎自治体への権限移譲って、拒否する権利はあるの？
１−３、広域連携。
　→都道府県の区域を越える広域の圏域の連携は必要だけれど、「これにより、圏域の諸課題に主体的かつ自主的に対応できる」って、市町村合併のときには、広域連合や一組のしくみは機能しないので合併しかない、って言ってなかったか。

２−１、そして、唐突に「道州制」
「さらには、地方や関係各界との幅広い意見交換も行いつつ、地域の自主的判断を尊重しながら、いわゆる「道州制」についての検討を射程に入れていく。」
１−１で、国のかたちは協働してつくっていくんでしたよね。協働って、「意見交換」や「尊重」ということなんでしょうか。
　まあいい。エントリタイトルのように、道州制にカギカッコがついている。ふつう、かっこをつけるのは別物ということですから、第２８次地方制度調査会で、さんざん意見交換もし、定義もしてあるのに、それとは別物ということなんでしょう。
※　おっと、引用もカッコだったねえ。

２−２、道州制特区について、「広域自治体が自主的に連携した場合には積極的に国の事務・事業の移譲等を進める」ってあなた、「第４　国の出先機関の原則廃止（抜本的な改革）」するんじゃなかったの。まあ、そこには「柔軟な取組み」として過渡的な措置として同様の表現があるので、過渡的な措置なのかな。